Решение

// Решение по гражданскому делу - кассация Информация по делу

. Дело №33-2651/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 августа 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Костиной Л.И.

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Мальмановой Э.К.

при секретаре Максутовой С.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Губернаторова Ю.Ю. дело по апелляционной жалобе АРПОО "ЗПП" на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 10 июня 2014 года по иску Астраханской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (далее АРПОО «ЗПП») к ИП Полтарецкому С.В. о признании действий противоправными, прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании его действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными, обязании прекращения этих действий и опубликования решения суда в средствах массовой информации, указав, что 24 декабря 2013 года представителями истца проведена проверка хозяйствующего субъекта: магазина - ** расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявлены нарушения прав потребителей, о чём был составлен акт общественного контроля, в котором содержится описание нарушений прав потребителей, а именно: отсутствует указание на конкретное лицо, оказывающее услугу розничной торговли, ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме, в реализации находится товар без маркировки.

В связи с этим истец просил суд признать указанные действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда, путем его опубликования в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» Гайджигайыбова М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Алимпиев Е.А., адвокат Тихомиров А.С. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что проверка магазина общественными инспекторами проводилась в отсутствие предпринимателя, либо его представителя, о проведении проверки он не знал, с результатами проверки знаком не был.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 10 июня 2014 года в требованиях истца отказано.

В апелляционной жалобе Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку выводы суда противоречат установленным обстоятельствам.

Выслушав представителя АРПОО «ЗПП» - Гаджигайыбову М.М., поддержавшую жалобу, представителя ответчика - Алимпиева Е.А., не согласившегося с ее доводами, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель,продавец)индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителя» исполнитель, продавец обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о конкретном лице, которое будет выполнять услуги по розничной торговле.

Согласно ст.9 ФЗ «О защите прав потребителя» продаыец, индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 10 того же ФЗ исполнитель, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающих возможность правильного выбора.

На основании п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров ценники должны оформляться по установленной форме: содержать сведения об изготовителе, составе сырья.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать факты на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно направлению № ** от 24 декабря 2013 года для проведения проверки соблюдения прав потребителей в магазин ** расположенный по адресу: <адрес> направлены инспекторы Астраханской региональной правозащитной организации «Защита прав потребителей» ФИО18

Согласно направлению, представитель Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» обязан по окончанию проверки составить информационный лист об итогах мероприятия. Один экземпляр которого вручить под роспись представителю хозяйствующего субъекта, в случае отказа в получении - сделать соответствующую отметку в информационном листе. По окончании мероприятия сдать информационный лист в организацию.

Как следует из акта общественного контроля на момент проверки в магазине ** ИП Полтарецкого СВ. выявлены следующие нарушения: отсутствует вывеска о государственной регистрации предпринимателя, наименование зарегистрировавшего его органа, отсутствует указание на конкретное лицо, которое оказывает услуг розничной торговли, ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме.

Не оспаривая данных обстоятельств, ответчик и суд в своем решении сослались на то, что проверка проведена в отсутствие уполномоченного представителя ИП Полторецкого СВ., что не соответствует фактическим обстоятельствам.

Как установлено в судебном заседании в помещении по адресу: <адрес> <адрес> где осуществляет свою деятельность ИП Полторецкий СВ. также располагается ООО ** Данное обстоятельство подтверждается договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний ФИО19 допрошенной в качестве свидетеля, следует, что она является добровольцем в Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей». 24 декабря 2013 года ею совместно с инспектором ФИО20 в магазине ** на основании направления руководителя организации проведена проверка. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые нашли свое отражение в акте от 24 декабря 2013 года.

При проведении проверки предприниматель отсутствовал, однако присутствовала девушка ** замещавшая по ее словам предпринимателя Полторецкого СВ. Акт о проведении проверки никому не вручался, поскольку ** отказалась его получать (л.д.35).

Свидетель ФИО21 суду пояснила, что является добровольцем в Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей». 24 декабря 2013" года ею совместно с инспектором ФИО22 в магазине ** на основании направления руководителя организации проведена проверка. Проверка проводилась в присутствии девушки по имени ** которая сказала, что временно замещает директора магазина ИП Полторецкого. При проверке в акте были зафиксированы все нарушения действующего законодательства: отсутствовало указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли, отсутствовала информация о государственной регистрации предпринимателя, наименование зарегистрировавшего его органа. Ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме, отсутствовал изготовитель, подпись материально ответственного лица, в реализации находился товар без маркировки. (л.д.41-42).

Допрошенная в судебном заседании ФИО23 пояснила, что помещение, где проводилась проверка, представляет собой большое помещение, в котором находится выставочный зал, спецодежда развешана на вешалках, либо выставлена на стойках. Полторецкий СВ. в указанном помещении осуществляет деятельность по продаже специальной одежды. На момент проверки она присутствовала, его не было. При входе в помещение висит табличка с указанием рабочего времени, помещение зала не разделено. В случае его отсутствия она его не замещает, поскольку работает с юридическими лицами, а он с физическими. Когда шла проверка она пыталась до него дозвониться, но безуспешно, она акт проверки подписывать отказалась, поскольку никакого отношения к Полторецкому СВ. не имеет (л.д.42).

Указанные показания в их последней части судебная коллегия оценивает критически, поскольку из анализа имеющихся в деле доказательств, в том числе показаний свидетелей, судебная коллегия приходит к выводу, что у представителей истца на момент проверки имелись все основания воспринимать ФИО24 полномочным представителем ИП Полторецкого.

К данному выводу судебная коллегия пришла учитывая, что помещение магазина ** полностью занимает этаж здания, выделенного места и информационной вывески ООО ** в помещении магазина не имеется, мероприятия по проверке деятельности ИП Полторецкого (в частности осмотр товара, ценников и т.д.) производился представителями истца с согласия ФИО25 и доводы апелляционной жалобы истца нашли свое подтверждение.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять-в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При таких обстоятельствах довод представителя ИП Полторецкого СВ. Алимпиева Е.А., что действующим законодательством не предусмотрено право истца на проведение самостоятельных проверок в пределах предоставленных им полномочий, не нашел своего подтверждения, поскольку вышеуказанная норма закона толкуется им в своих интересах.

Доказательств, опровергающих факты установленных нарушений в магазине ИП Полторецкого СВ. суду со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, поскольку фактические обстоятельства дела установлены, но выводы районного суда им противоречат, судебная коллегия считает необходимым решение районного суда отменить и принять новое, которым удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировсккого районного суда г.Астрахани от 10 июня 2014 года отменить. По делу принять новое решение, которым требования истца удовлетворить.

Признать действия ИП Полторецкого С.В. противоправными, нарушающими права потребителей в части реализации товара без маркировки, отсутствие информации о государственной регистрации предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего органа на вывеске, ненадлежащего оформления ценников.

Обязать ИП Полторецкого С.В. разместить в доступном для потребителя месте указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной продажи, информацию о государственной регистрации предпринимателя, наименование зарегистрировавшего его органа на вывеске, снять с реализации товар без маркировки до полного устранения недостатков -футболки «охрана».

На ценниках разместить информацию об изготовителе с подписью материально ответственного лица.

Обязать ИП Полторецкого С.В. довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в инфрмационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.